二○一六年工作总结
2016年，在市委、市政府和省供销社的坚强领导下，全系统认真学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和五大发展理念，牢牢把握供销合作社综合改革发展的重大战略机遇，按照市委、市政府在更高层次上推进新型城镇化和城乡一体化的重大部署，积极拓展农业社会化服务领域、完善农村现代商品流通体系、推进基层组织体系建设、健全再生资源回收利用网络，全市供销合作事业实现了持续健康发展。
一、多措并举促转型，提升经济运行质量和水平
全系统努力克服宏观经济形势下行的压力，主动适应经济发展新常态，不断增强发展后劲，巩固提升供销社核心竞争力。2016年实现销售总额560.22亿元，与上年相比下降13.03% ；实现利润总额9.49亿元，与上年相比基本持平；实现消费品零售额241.29亿元，与上年相比基本持平。
（一）突出创新驱动，发展模式进一步优化。
全系统坚持创新作为第一驱动力，以市场需求为导向，紧密结合自身实际，抓住供给侧改革机遇，加快推进产业转型升级和商业模式创新，积极参与农产品直销、电子商务、农资仓储、现代物流、商业综合体、资源回收、农村金融和股权投资等，努力探索“网上供销合作社”、农资电商交易、新型基层社建设，培育供销合作经济发展新动能、新业态、新模式，实现更有质量、更有效益的发展。
（二）抓好项目建设，推动社有企业转型升级。
全系统社有企业通过延伸产业链条，拓展经营领域，提升管理水平，发展新兴产业等举措，全年新建扩建重大投资项目6个，完成投资总额0.55亿元，累计培育超亿元骨干企业45家，为企业发展注入新的动力。昆山商厦、新合作常客隆、张家港青草巷市场等支柱型龙头骨干企业，围绕新型城镇化建设、现代农业发展多点发力，为供销合作社综合改革提供强有力支撑。
（三）完善制度监管，确保社有资产保值增值。
全系统健全和完善社有资产的约束管理机制，强化相关制度的有效落实，积极培育新的效益增长点，保证了社有资产的保值增值。张家港、太仓分别成立了社有资产管理委员会和财务结算中心，进一步提升了资产管理水平。吴江区社抓好资产改造和盘活项目，全年维修资产项目32个，公开处置78处资产。
二、体制机制抓创新，着力夯实基层组织基础
我们依托各类农民专业合作社和新型农业经营主体，不断强化供销社与农民在组织、经济上的利益联结，进一步激发基层组织的内生动力和发展活力，积极拓展农业社会化服务领域。
（一）多种途径推进基层社建设。
结合省总社年度目标任务，通过加强组织领导，创新工作举措，实施了“三体两强”示范基层社创建工程、薄弱基层社改造提升工程，开展了“以农民为主体的综合性合作社”试点工作。全年共完成改造薄弱基层社6家，建设张家港乐余镇、太仓沙溪镇和吴江平望镇3家“三体两强”示范基层社。
（二）农村综合服务社实现提档升级。
全年新建农村综合服务社（中心）1家，提档升级16家，已累计建成926家，基本覆盖全市各行政村。吴江七都爃烂村是苏州、吴江两级供销社挂钩帮扶的集体经济转化村，通过共建农村综合服务项目，建成了一个集生活超市、农资超市、“农家乐”餐饮、网上服务和环太湖观光驿站于一体的大型农村综合服务中心，该中心被市总社认定为2016年样板社。苏州市委书记周乃翔赴爃烂村调研时予以了充分肯定。
（三）拓展全程农业社会化服务领域。
全年新建专业合作社29家，累计建办320家；新建联合社2家，累计建办16家。新组建的昆山润田植保农机服务专业合作社，从下种到收割系统性的服务工作，包括耕种、肥料的科学使用、病虫害的统防统治，开展农业技术跟踪指导工作直到粮食归仓，全年共服务农田2500亩。
三、城乡统筹聚合力，加快拓展经营服务领域
全系统紧紧围绕农业现代化和“强富美高”新农村建设，创新为农服务方式，加大为农服务力度，为农民提供更加优质、更加便捷的生产生活服务。
（一）完善农资经营服务体系。
农药集中配送体系已在全市实现全覆盖，由粮食、果蔬向绿化、爱卫消杀、兽（渔）药等方面拓展，惠及农户20余万户，全年实现农药配送额1.56亿元，7月石泰峰省长作出批示，要求在全省推广苏州农药零差率统一配送模式。全市粮食农药配送率达95%，高效低毒农药使用率达99%，超额完成了市委、市政府提出的农药配送率、高效低毒农药使用率均达到90%的任务，从源头上保障了农产品质量安全，改善了农田生态环境，促进了农民减负增收。张家港、常熟、昆山、吴江等地供销社，开展了测土配方肥统一配送工作，全年共配送配方肥2.59万吨,在大市范围覆盖率接近50%。吴中区社、昆山市社开展了农药废弃包装物回收处置工作，吴中区社此项工作被区政府列入今年的实事工程，上述两社全年共回收处置农药废弃包装364万件/瓶。
（二）积极打造“网上供销合作社”。
各地以开拓农村电子商务和农产品电子商务为重点，积极培育供销合作社电子商务经营主体，逐步构建线上农产品电商平台、线下物流配送、实体农产品展示馆的网上供销社新模式。常熟市社积极对接全国总社的“供销e家”平台，搭建县域电子商务服务平台（电子商务运营服务中心），全年新建家易乐生鲜直投店150家。开展了农资电子商务，搭建农资网上平台，广大农户通过网站、手机APP、微信微商城，即可便捷的网上下单、网下配送，常熟市社已建成乡镇农资电商终端30家。昆山、太仓、吴江等地积极对接全国供销e家、省社“地平线”等电商平台，与京东、淘宝、苏宁易购等大型电商平台建立战略合作关系，建设了“名特优产品.地方馆”。吴江区社成立了云商农村电商公司，自主开发的“经纬线”PC商城成功上线，在网上为吴江农产品开辟新的营销渠道，初步选定20家为农服务社进行信息化改造，作为首批农村电商的服务终端。全年共举办7期以农村电商和农产品营销等为主题的农产品经纪人免费培训班，培训人员466名，累计已举办64期，培训农产品经纪人4634名。
（三）开展农村合作金融服务。
由供销社经营管理的昆山农信担保注册资本1亿元，授信额度10亿元。全年完成担保额4.3亿元，累计提供担保32.5亿元，其中小额贷款22.4亿元，服务农户21309户，有效地解决了农民创业、农业企业、农民专业合作社及为农服务项目的融资难问题。2016年起拓展了大学生创业、失业人员创业小额贷款担保、农村农民自建住房贷款担保等项目。昆山供销社还加强了与昆山农商行、鹿城村镇银行、苏州银行、光大银行昆山支行等联合与合作，参与了创业科技小额贷款、红土高新创业投资、华创毅达（昆山）股权投资等项目。
四、环境整治重服务，完善再生资源回收利用体系
我们积极参与城市环境大家管，市容秩序大提升“五项治理”工作，以及全市垃圾分类工作，加快了城区废旧商品清理整治和规范管理工作。加快“互联网+回收”模式创新，探索利用大数据、云计算等技术优化逆向物流网点布局，加大绿色回收宣传力度，鼓励个人和家庭养成资源节约习惯。
（一）推进城区回收网点和分拣中心建设。
2016年苏州市城市管理方面的“五项治理”被列入政府实事项目，其中在再生资源方面，明确了市供销社在姑苏区新建10个社区回收服务点和1个分拣中心的任务。全年已新建社区服务点15个（其中姑苏区12个），体系内运行的废旧商品社区服务点已达68个。落实了新区狮山中心分拣站建设用地，现已开工建设，争取2017年上半年建成并试运营。已建的元和分拣中心和白洋湾分拣中心，有效对接了辐射范围内的社区回收体系，建立来共处理各类废旧商品5.2万吨，实现了区域内废旧商品的“日清日结”。
（二）加快甪直产业园项目落地进程。
产业园紧扣绿色循环低碳主题，打造苏州独特的品牌优势，以项目落地，突出科技创新，探索废旧商品回收体系与产业园深度加工的有效对接，拓展产业园规模，促进做大做强。已建的废旧轮胎综合再生处理项目，基本实现了苏州大市范围内大型轮胎就地处理，全年加工废旧轮胎1.5万吨。正在积极筹备的互联网+废旧家电回收及小家电综合利用项目，由苏再投公司牵头搭建平台，通过股权合作，引进先进技术和装备，在大市范围构建互联网+家电收运体系，项目投产后预计年处理能力将达到4万吨。
（三）加强绿色回收宣传教育和环境整治。
全年开展了48次废旧商品回收社区宣传活动，举办了再生资源培训班8期。在机关、学校、居民小区举办垃圾分类宣传培训活动7次，推广废旧商品回收与生活垃圾分类“两网融合”理念。在姑苏区开展了一次有900多人参加的知识竞赛活动。参与了城区莫舍社区、万科中粮本岸、凯旋花园等开展的垃圾分类试点建设工作。太仓市社积极参与了城乡环境综合整治“百日行动”，并作为垃圾废品项目的牵头单位，完成了废品整治项目的150处废品站点；常熟市社以当地政府创建生态文明城市和精致城市为契机，依托供销社再生资源行业协会，积极参与再生资源回收利用体系建设。
五、作风效能抓实效，各项工作再上新台阶
我们以开展“两学一做”学习教育为契机，强化党风廉政建设，严格执行廉洁自律的各项规定，自觉遵纪守法，大力弘扬清正廉洁之风，切实转变工作作风，高标准严要求，进一步密切党群干群关系，为全市供销合作社深化综合改革提供有力保障。
（一）机关绩效管理明显提升。
我们召开了“两学一做”学习教育动员大会暨专题党课，“新时期共产党员思想行为规范”、“学习系列讲话、强化‘四个意识’”、“做‘四讲四有’合格党员”专题学习讨论会，主要领导亲自上党课。认真组织学习了党的十八届六中全会精神和省、市党代会精神，参加了“晒家规家训·讲家风故事”征集活动、“党在我心中”网上知识竞赛、“双结对”社区走访慰问、“党员关爱基金集中募捐”、党员志愿者服务进社区等活动。结合“三访三促”多次深入各地供销社基层单位开展调研，牢固树立了为综改服务、为发展服务、为基层服务、为农民群众服务的意识，在机关大兴调查研究之风，根据挂钩蹲点的要求，深入到为农服务社、专业合作社、基层供销合作社和社有企业，掌握第一手资料，发现新情况，解决新问题。组织开展了以“落实发展新理念，深化供销合作社综合改革”为主题的2016年度市社机关重点工作课题调研活动，共收集汇总论文21篇，为推进综改提供了理论依据和智力支撑。我们坚持用新思维研究新情况，用新举措开创新局面，广开言路，集思广益，努力使我们的决策更加符合本部门、本单位实际和市场经济规律，经得起群众的评判和实践的检验，通过以各个具体工作的多点突破取得全面推进的显著成效。坚持把人才队伍建设作为兴社强社的战略举措，通过加快培养年轻干部，充分发挥现有人才的作用，开始启动实施交流轮岗制，努力建设一支开拓进取的干部职工队伍。
（二）党委政府高度重视综合改革。
7月26日，市委市政府出台《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（苏委发[2016]23号），从更高水平推进城乡一体化出发，对事关供销合作社改革发展的重点任务提出了指导性意见、作出了具体部署。文件下发后，我们通过多种形式进行宣传报道，营造了推进综合改革的良好社会氛围。11月3日，市政府办公室下发《关于进一步加强供销合作社基层组织建设的实施意见》（苏府办[2016]233号），文件明确了“十三五”期间全市乡镇供销合作社基层组织建设的目标任务。9月6日，在苏召开的全国“互联网+”现代农业工作会议暨新农民创业创新大会，国务院副总理汪洋视察了吴江供销社现代农业肥药配送中心，对推进供销社综合改革取得的成效予以肯定。9月12日，在常熟召开的全国供销合作社电子商务工作会议，全国总社党组书记、理事会主任王侠出席会议，并对贯彻落实汪洋副总理重要讲话精神，推进全系统电子商务发展再上新台阶提出明确要求。市委副书记、市长曲福田对供销社综改作了重要批示；市委副书记朱民对供销社开展了调研，省农村工作领导小组来苏督查供销合作社综合改革，市人大农经工委主任谢国珍先后2次调研供销社。
（三）各项工作取得显著成效。
我们编制了《苏州市供销合作社“十三五”发展规划纲要》，把供销合作社综合改革纳入远景发展规划的重要内容。完成了《城区废旧商品回收体系建设发展规划（2016-2025）》编制工作。开展了全市禁放烟花爆竹组织宣传落实工作，认真处理“寒山闻钟论坛”，全年共关注76个、处理6个关于废旧业的咨询投诉，均得到妥善办理；全年共办理人大、政协提案和建议5件，已全部办理完结，办复率达100%；参加了“2016海峡两岸（江苏）名优农产品展销会”；在苏州日报上，连续7次开展以“深化综改拓服务，供销合作新发展”为主题的大篇幅报道宣传。市保密局检查中，市社机关保密工作被评为“优秀”等级；市社机关档案三星级顺利通过了复查考核。常熟市社荣获省供销合作社系统“2015年电子商务示范县”称号。新合作常客隆董事长包乾申被评为常熟市“十佳共产党员”。各地开展了“党员示范岗”、“文明行业”、“文明职工”等文明建设活动，涌现出一大批先进集体和先进个人。
同时，在发展过程中还存在着不少困难和不足，主要表现为：一是为农服务工作融入全市城乡一体化发展的深度、广度还不够；二是供销合作社综合改革步伐还需加快；三是人才队伍建设成为供销合作事业发展的“瓶颈”。
二○一七年工作意见
2017年是我国实现“十三五”良好开局、全面建成小康社会的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是供销合作社综合改革继续深化、全面推开的关键一年。从当前国内国际形势看，经济下行压力形势尚未根本扭转，供销合作社传统产业转型升级步伐不快，面临的压力很大，全系统要在新形势下力争取得更大范围、更高层次的改革成果，必须自加压力、抓住机遇、迎难而上，面对新形势、应对新挑战、完成新使命。在一季度，将由市政府召开一次全市深化供销合作社综合改革推进会，以总结经验、补齐短板，典型引路、扩点到面，全面推动供销合作社综合改革。全系统要以召开大会为新起点，紧紧围绕“三农”工作大局，按照城乡一体化发展的总体部署，注重发挥各地特色和优势，紧盯重点目标任务，落实关键环节，以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，在新的发展起点上聚力创新引领发展转型升级，以综合改革各项措施落地见效助推城乡一体化发展。
指导思想：深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，认真贯彻落实省、市党代会精神，结合“创新四问”，坚持创新引领，按照“改造自我、服务农民”的要求，持续推进供销合作社综合改革，因地制宜推进体制改革和机制创新，在发展现代农业、促进农民增收、繁荣城乡经济中发挥供销社的独特优势和重要作用。
目标任务：销售总额、利润总额、消费品零售额力争保持稳中求进，农副产品收购总额、连锁经营销售额比上年增长，新建扩建重大投资项目5个以上，基层社重组改造新建12个，新建“三体两强”基层社3个，专业合作社26个，综合性合作社（联合社）2个，农村村级综合服务社38个；农药集中配送粮油类达到95%以上，果蔬类达到90%以上；测土配方肥供应覆盖60%以上；农药废弃物包装回收率达20%；城区高标准建成1个再生资源分拣中心，15个废旧商品社区回收服务点；举办再生资源培训7期，组织宣传活动22次以上。
为圆满完成上述目标任务，全系统必须突出以下六个重点。
一、发挥自身特色优势，推动供销社由流通向全程农业社会化服务延伸。
要主动适应全市现代农业发展需要，鼓励从各地实际出发，瞄准目标和方向，着力构建上下贯通、综合性、规模化、可持续的为农服务体系。一是积极参与培育合作社、家庭农场、集体农场、合作农场、农业龙头企业、专业大户等新型农业经营主体，加快科学布点仓储、农资配送点、农业配套用房等服务设施，健全覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系。二是完善以粮食、果蔬为主导的农药集中配送体系建设，推进园林绿化、卫生消杀以及渔业、畜禽用药集中配送；总结测土配方施肥成功经验，力争在大市范围全面推进。逐步在全市层面上推行农药废弃物包装回收处置；在具备条件的地区，逐步开展废弃农膜、地膜回收处置试点工作。三是立足全程农业社会化服务，创新思维和方式，积极承接政府转移职能和购买服务，争取把面向农村的公共服务产品通过供销社向农民延伸，使其成为落实当地党委政府强农、惠农、富农政策的重要载体。
二、突出农村电商建设重点，全面提升农村现代流通服务功能。
要树立强烈的机遇意识、危机意识和竞争意识，加快发展农村电子商务，下大力推进县域电商运营服务中心建设，加快分类推进农村综合服务社和基层经营门店的信息化改造。加快“新网工程”建设，要严格执行制度和规范操作，加强农产品流通设施建设，推进多种形式的产销对接，推动产加销一体化发展。一是创新流通业态。积极为地方特色优质农产品提供线上展示和销售服务，着力塑造地方品牌，形成网上交易、仓储物流和终端配送一体化经营的“网上供销合作社”。二是鼓励支持龙头骨干企业依托自身品牌，通过第三方零售平台开设网络旗舰店、专卖店等网络零售终端，开展网络零售、网上订货和洽谈签约等业务，重点依托全国总社“供销e家”、省总社先农“地平线”电子商务平台进行对接。三是鼓励支持有条件的县区社，举办如吴江云商农村电商公司类型的自主品牌，抓紧对原有为农服务社进行信息化改造，打通农村电商“最后一公里”和农产品进城“最先一公里”，实现线上线下融合发展。
三、夯实为农服务基础，着力加强供销社基层组织建设。
要以合作制为原则，通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径，创新体制机制，整合为农服务资源， 多种方式密切与农民的利益联结，打造供销社新型基层组织。一是多种途径建设新型基层供销合作社。采取依托原有基层社重组改造、社有龙头企业拓展、村“两委”合作发展、新型农业经营主体发展、专业合作（农综、联合）社发展、镇级农业服务组织发展等六种模式，按照“三体两强”标准建设示范社，按照“六有”标准改造一批薄弱基层社。二是采取灵活多样建办形式，改造升级农村综合服务社；积极领办、参办、协办农民合作社（联合社），重点建设示范社，形成示范效应和带动能力；选择有条件的基层社开展“农民综合性合作社”试点建设工作，包括生产合作、供销合作、消费合作、信用合作、劳务合作、资本合作、土地合作、教育合作等全方位、多领域、广覆盖、多功能的合作。三是加大对基层社工作的督促指导和绩效考核力度，对已规范完善的基层社制定好考核办法，实施综合业绩考核，实施能人办社，让懂经营、会治理、开拓能力强的农民社员和社会能人参与，吸收大中专毕业生和社会上有志于供销社事业的人才，激发基层社的活力。
四、围绕生态文明建设任务，加快再生资源回收利用体系建设。
要围绕全市生态文明建设目标，深入践行绿色发展理念，积极主动参与推进国家循环经济示范城市建设。有条件的市区，可以在党委政府明确任务的前提下，逐步探索开展再生资源回收利用工作，努力完成政府下达的废品行业整治和管理任务。市社本级将抓紧抓好《废旧商品回收体系建设发展规划（2016-2025）》的编制工作，争取上半年以政府文件形式出台。一是以建设美丽苏州、提升居民幸福指数为己任，加快苏州城区废旧商品清理整治和规范管理工作，完成确定的分拣中心和社区回收服务点建设任务。二是甪直再生资源产业园，要抓紧完成废旧小家电回收和拆解项目等已确定的项目落地，与网点公司协同，努力实现废旧商品回收体系与产业园深度加工的有效对接，实现回收、分拣、加工、利用的良性循环；积极探索废旧商品回收与生活垃圾分类“两网合一”试点，促进城乡生活垃圾分类投放、收集、运输和处置。三是重视舆论宣传和引导，通过社区宣传活动、从业人员培训教育以及电视、报刊等多种形式，提高群众对再生资源回收利用体系建设工作的认识，增强群众的环保意识，形成全社会重视、参与配合、支持体系建设的良好氛围。
五、以项目建设和转型升级为驱动，促进社有企业做大做强。
社有企业是供销合作社经营服务体系的重要支撑。要继续加快新兴项目建设，加强资产社有资产管理，确保资产保值增值，培育发展新兴产业，形成主业突出、多元发展的格局。一是加快发展城乡服务业，推进一二三产业融合发展。积极引进社会资本和战略投资者参与社有企业的改制重组，加快推进企业的股份制改造，推进企业上市融资，加速企业规模实力的扩大。二是推进供给侧结构性改革，规范社有企业治理结构，全面建立现代企业制度，健全法人治理结构，建立与绩效挂钩的激励约束机制，增强社有企业发展活力和为农服务实力。提高社有企业发展质量和经济效益，坚持转方式调结构，延伸产业链条，创新商业模式，加快向行业价值链中高端拓展；优化经营格局，促进传统业务与新兴业务深度融合、提质增效。三是推动社有企业参与农业产业化经营。创新社有企业投资和服务方式，引导社有企业与农业经营主体结成紧密的利益关系，积极参与农业产业化、标准化示范、农业综合开发等项目。引导和支持社有企业利用资本、技术、人才等优势，创新农业生产服务方式和手段，服务农业适度规模化生产，开展农产品精深加工，创新流通方式和业态积极应对经济下行压力。四是积极拓展经营领域，由主要从事流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展，在大力发展和参与现代农业、农村电子商务、现代物流业、园区经济、城乡公共服务业和外经外贸业务等过程中，寻找经济发展的新的增长点，为农民提供便利实惠、安全优质的服务。
六、加强干部队伍建设，为供销合作社综合改革提供有力保障。
全系统要继续坚决贯彻中央和省市委的决策部署，坚持党要管党、全面从严治党的原则，提高党风廉政建设责任制的针对性和实效性。特别要注重牢固树立“人才是第一生产力”的理念，把干部人才队伍建设放到重大议事日程上，抓紧抓好干部人才队伍建设。一是要制定并实施好全系统干部培训方案，加快引进和培养各类经营管理与专业技术人才，不断优化干部的知识和年龄结构，为供销合作事业持续健康发展提供智力支撑。二是要打造学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型供销社。增强发展的责任意识和紧迫感，严格制度执行抓效能，在各级供销社机关形成用心想事、用心谋事、用心干事的激励约束机制。加强供销社服务品牌建设，切实提高供销社软实力和影响力。三是要进一步优化发展条件和舆论环境，为深入推进综改营造良好的氛围，通过大力宣传供销合作社服务城乡的典型事迹、感人精神，让社会各方面看到供销合作社综合改革的成果，让农民群众看到给他们带来的实惠，提升外部形象、激发内生动力，推动供销合作事业实现新跨越。